Geen handvat voor aanpak 'kweekwinkels'

hoorn-Minister Donner van justitie heeft op dit moment nog geen oplossing voor de manier waarop de gemeente Hoorn het fenomeen 'growshops' kan aanpakken. In deze 'kweekwinkels' worden spullen verkocht die mensen nodig hebben om zelf cannabis te kweken.

Die verkoop is nog legaal, maar Hoorn maakt zich zorgen om het risico dat deze handel verbonden kan raken aan de criminaliteit. De gemeente Hoorn telt vier van dit soort bedrijfjes; drie op bedrijventerrein Westfrisia en eentje aan de Lageweg. Deze winkeltjes voor groei- en kweekmogelijkheden voor nederwiet zijn voor de Hoornse burgemeester O. van Veldhuizen extra aandacht waard. Hij heeft in een brief aan minister Donner gevraagd wat de juridische mogelijkheden zijn voor gemeentebesturen om de growshops te kunnen aanpakken.

Hoorn heeft - tot tevredenheid van Donner - al een strenger beleid gemaakt tegen de coffeeshops, waar de hasj wordt verkocht. Probleem met de growshops is volgens de gemeente dat zij verbonden kunnen zijn aan criminele netwerken; daarnaast ligt hier vaak de oorsprong voor de illegale teelt van hennep.

Die illegale teelt wordt vaak in woningen of bedrijfspanden gedaan en zorgt voor overlast en het risico van brandgevaar, zoals onlangs in Westwoud bleek. Daar raakte een landbouwschuur in de brand door kortsluiting in wat later een hennepplantage bleek te zijn.

De gemeente Hoorn heeft als een van de eerste de nieuwe wet Bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (Bibop) ingevoerd. Die zorgt ervoor dat ondernemers in de horeca, prostitutie en speelautomatenhallen bij aanvraag van een vergunning alle gegevens over bedrijfsvoering en financiering moeten verschaffen. Op die manier kan de gemeente samen met justitie achterhalen of er sprake is van criminele activiteiten.

Vergunning
Toepassing van deze Bibop-regels heeft op het gebied van de nieuwe teeltwinkels weinig nut, is de slotsom van de minister. Er is namelijk geen aparte vergunning voor nodig. In Maastricht loopt een proef om de growshops wel onder deze noemer te laten doorlichten, maar het is volgens burgemeester Van Veldhuizen onzeker of dit wel soelaas biedt.

Het openen van zo'n growshop is volgens de letter van de wet niet strafbaar. Net zo min als de verkoop van de spullen die mensen nodig hebben om thuis een eigen plantage op te zetten. Justitie komt alleen in actie wanneer zo'n plantage wordt ontdekt.

De enige mogelijkheid die de gemeente nog zelf zou kunnen toepassen, is de komst van een teeltwinkel tegen te gaan in de bestemmingsplannen. Growshops zijn een vorm van detailhandel en mogen dus alleen op plekken waar dat is toegestaan, meldt de burgemeester in een brief aan de raadsleden.

Rand
Maar ook hier is het de vraag of het de juiste aanpak is, aldus van Veldhuizen. De winkels zijn allemaal aan de rand van de gemeente gehuisvest.

Zou de gemeente de regels streng gaan toepassen, dan moet deze 'detailhandel' van de bedrijventerreinen verdwijnen. Met als gevolg dat de ondernemers in dat geval op zoek zullen gaan naar een pand waar wel de winkelbestemming op rust.

En dan valt niet uit te sluiten dat juist de binnenstad of andere winkelgebieden te maken krijgen met de komst van growshops. Voor de binnenstad is een nieuw bestemmingsplan in de maak, dus hier kan Hoorn die ongewenste beweging wel tegenhouden.

De brief van minister Donner wordt woensdag 30 maart besproken in de commissie bestuur en middelen, 's avonds in het stadhuis.